4点45分和6点54分,国务院网站上先后发布了两条关于总理主持召开部分省市经济形势视频座谈会的信息。
在国务院层面就同一次会议发布两条信息,这在之前是比较罕见的,也从侧面说明此次会议的特殊性和重要性。
此次会议之所以特殊和重要,主要是因为这是在上周五一季度经济数据公布之后,中央政府层面就整体经济工作组织召开的第一次会议。
此次会议,释放出了以下信号值得重点关注:
第一,首次提出实事求是研判经济形势,强调要充分估计困难;
会议强调,一定要坚持实事求是原则,科学研判经济走势。
这句话的信息量非常大。
从公布的会议内容来看,之所以要实事求是,是因为这是更有针对性出台宏观调控政策的依据和前提。
实事求是判断经济形势,至少有两个层面的含义:
1)国内经济社会秩序在加快恢复;
会议认为,当前我们国家境内的疫情已基本得到有效控制,经济社会秩序也在加快恢复。
这是好的一面。
2)国内外经济形势异常复杂严峻,国内经济社会发展仍然面临很大的不确定性。
会议同时也着重强调,当前疫情仍处于全球大流行阶段,国内外经济形势异常复杂严峻,国内经济社会发展仍然面临很大的不确定性。
为此,会议强调要充分估计困难,直面应对挑战。
这是经济形势不好的一面,也是高层更加关注的一面。
目前来看,西方国家疫情虽然有所缓解,但绝对的感染人数还在增加,真正的拐点依然遥遥无期。
而大量的亚非拉国家疫情形势则更加令人担忧,毕竟这些国家公共卫生设施更加薄弱。
也就是说,在我国之外,无论是发达国家还是发展中国家,无论是资源型国家、消费型国家还是科技型国家,经济都面临着巨大的停摆风险。
外围疫情的恶化和经济的停摆,将通过产业链、供应链、进出口、投融资等渠道对对我国国内经济形成不可忽视的冲击。
因此,总体来看,此次会议对国内经济形势的判断还是更多的突出困难的一面,宁愿把困难估计的充分一点,也不能留有半点侥幸的余地。
这跟上周五政治局会议作出的“对当前经济发展面临的挑战前所未有,必须充分估计困难、风险和不确定性”的判断是一脉相承的。
第二,GDP增长目标大概率淡化,保住就业和市场主体至关重要,活下去是第一位的;
会议强调,在当前形势下,做到“六保”是底线,而实现“六稳”是目标。
换成大白话即是说,现在这种异常复杂严峻的形势下,活下去是最重要的,关键是要保住就业和市场主体,而GDP增长的目标很大程度上被淡化掉了。
会议明确提到实现“六稳”是目标,这更多的是一个定性的目标,接下来召开的“两会”很有可能不会再设定GDP增长的具体量化目标。
按照此次会议的话来说,与GDP相关的,更多的可能是“促进经济恢复增长”即可。
所谓恢复增长,我的理解是二三四季度的GDP保持正增长,全年GDP跟上年相比不要出现负增长就是赢。
第三,宏观政策力度会加大,大水漫灌不会有,不要指望房地产大放水。
会议强调,应对疫情影响、促进经济发展需要采取特殊措施,更要坚持改革开放,加快转变经济发展方式。
所谓特殊措施,即是加大逆周期政策调节力度,比如发行特别国债、提高赤字率、降准降息、扩大消费和投资等内需。
但更重要的还是要坚持改革开放、转变经济发展方式,这意味着政府不会再走08年那场以房地产为驱动的大水漫灌的老路。
当下最大的改革,就是通过供给侧结构性改革从而实现中国经济的转型升级,其核心要义即是在坚持房住不炒的基调下,提高市场主体的活力和生产要素的效率。
如此,中央必定不会容忍通过全面放水房地产这个简单粗暴的方式来实现经济短暂的增长,这方面的教训,已经很深刻了。
靠水漫房地产,救不了个体工商户和中小企业,反而加重了他们的经营成本;
靠水漫房地产,救不了消费,反而束缚了居民消费的手脚,沉重的房贷负担之下,谈何消费;
靠水漫房地产,救不了实体经济、撑不起国家脊梁,反而抑制了制造升级和科技创新。