央行上海总部：加大力度打击金融违法行为(2022.7.5)

来源：经济参考报

人民银行上海总部最新发布的2021年度上海地区金融违法行为处罚情况通报显示，2021年持续加大对违反金融法律法规行为的打击力度，罚没款金额总计人民币3559.68万元，较2020年增长238%。

　　通报显示，人民银行上海总部持续加大对违反金融法律法规行为的打击力度，2021年累计做出21项行政处罚决定，涉及3家银行业金融机构、1家非银行业金融机构、4家非银行支付机构、1家其他类型企业和10名直接责任人，罚没款金额总计人民币3559.68万元，罚没款金额较2020年增长238%。其中，对机构的罚没款总金额为3494.86万元，对机构直接责任人罚款总金额为64.82万元。

　　人民银行上海总部做出的行政处罚中，违反反洗钱管理规定和支付结算管理规定的行为被处以罚款的金额最多，对两类违法行为的罚款金额占比分别达57%和41%。对机构和直接责任人实施“双罚”的比例进一步提高，70%以上的机构被处罚的同时，还处罚了直接责任人，涉及反洗钱、支付结算、征信和人民币管理领域。

　　2021年行政处罚的案件中，反洗钱、支付结算、金融统计、征信管理和人民币管理领域查处的违法行为类型较多，主要表现形式为：一是反洗钱领域，具体表现为未按规定开展客户身份识别和客户风险等级审核；未按规定对高风险客户采取强化识别措施；未按规定报告大额交易和可疑交易；未按规定开展资金交易的监测分析；未按规定全面、完整地采集各业务系统的客户交易信息。二是支付结算领域，具体表现为支付机构为不符合规定的商户提供T+0资金结算服务；未按规定设置特约商户收单银行结算账户；业务处理中未按真实场景准确标识并完整发送、保存交易信息，未确保交易信息的真实性、完整行、可追溯性以及在支付全流程中的一致性。三是金融统计领域，具体表现为未按规定划分企业类型导致错报统计数据；理财产品募集数据、兑付信息统计不准确；金融产品分类统计错误；贷款用途分类统计错误。四是征信管理领域，具体表现为未取得信息主体本人书面同意向征信机构查询个人信息。五是人民币管理领域，具体表现为采取歧视性措施排斥人民币现金。

　　人民银行上海总部对各金融机构、支付机构提出如下监管要求：一是强化管理层责任意识，切实勤勉履职；二是依法梳理内控制度，完善权责体系；三是加强自评估与自查，消除风险隐患。