来源：新华社

中共中央决定：黄坤明同志兼任广东省委委员、常委、书记。黄坤明担任中宣部长前曾长期在福建、浙江任职，尤其是任杭州市委书记期间十分重视招商引资和产业发展，为杭州招商引资亲自引进了一系列重大项目。为大家整理了他关于招商引资的经验论述供大家参考。

【正文】

01黄坤明：招商引资如何下功夫见成效？

企业是经济活动的细胞，也是城市重要的基层，在促进就业、增加税收、推动发展等方面发挥了积极作用。改革开放以来，我们之所以能够不断发展创新，最重要的是我们深入贯彻党的路线方针政策包括紧紧抓住改革、开放、创新这个时代主旋律，结合实际创造性地开展工作，不断营造良好发展环境，使企业迅速发展壮大，同时也造就了一大批优秀企业家，形成了企业家精神。当前，工业经济发展既面临一些困难也有诸多有利条件。希望全市工业企业坚持两分法、全面看，进一步坚定信心、克服困难，努力在创新发展、集成发展、开放发展上下功夫见成效，在转型升级中赢得主动，为经济持续健康发展做出新贡献。

要在创新发展上下功夫见成效。要加强技术创新，加大技改和研发投入，着力开发一批居领先地位的新技术、新产品，不断提高企业核心竞争力。要加强工艺创新，通过创新生产流程、生产工艺，进一步降低边际成本、提高产品质量、推进节能降耗。要加强商业模式创新，细分市场、创造需求，发展新型业态。

要在集成发展上下功夫见成效。积极拓展上下游产业链和横向产业链，加快三次产业融合发展，加快培育带动作用强的现代特色产业集群。要在开放发展上下功夫见成效。抢抓当前世界经济深度调整的机遇，坚持“引进来”和“走出去”相结合，更好地利用国际国内两种资源、两个市场，集聚优质要素资源为我所用。

02黄坤明：招商引资要做好三个围绕！

抓好经济工作，关键要迎难而上、善抓机遇。开放型经济是我市调整经济结构的重要机遇。全市各级各部门要进一步统一思想，站在推进城乡一体化、推进城市国际化、实现社会主义现代化和打造东方品质之城、建设幸福和谐城市的高度，更加自觉地抓好对内对外开放。

要围绕“城乡一体化、城市国际化”主抓手，扎实推进开放带动。要以开放带动促进城乡一体化，更加重视县城、组团和中心镇的基础设施、公共服务、产业集聚等项目招引，不断提升县（市）城和中心镇的功能和承载力，特别要以产业为重点，加快推进文创西进、科技西进和旅游西进，提升全市经济整体发展水平。要以开放带动促进城市国际化，着力招引一批知名跨国公司的区域总部、研发中心和国际化投资公司，努力在引进国际学校、国际医院等城市功能性重点项目上探索突破，支持外资以多种方式参与企业的改组改造和兼并重组。

要围绕转型升级，着力推进引资引技引智相结合。要继续坚持利用内外资不动摇，围绕我市“十大产业”和特色优势产业，着力引进科技含量高、带动力强的大项目、大企业，以及高附加值、高成长性的项目，加快推进重点产业“建链、补链、强链”。要更加注重引进先进技术、人才和智力资源，紧紧抓住当前国际经济格局快速变动、新科技革命正在孕育的机遇，大力引进外资、先进装备、先进生产线和先进商业模式，改造提升现有产业。要继续加强出口工作，充分利用电子商务等多元化战略开展跨境贸易，特别要在加快由量向质的转变上下功夫，支持出口企业发展，努力稳定出口增长。

要围绕项目落地，不断优化发展环境。要按照“双服务”专项行动、“奋干走”主题活动和作风建设要求，坚持主要领导亲自抓、各有关部门配合抓，满腔热情抓招商引资、抓创业创新工作，扎扎实实抓项目落地。要加大简政放权力度，努力提高办事效率，不断推动服务企业、服务招商引资工作取得新成效。

03黄坤明：招商引资要拓市场、扩投资、促转型、优服务

在当前复杂的经济形势下，要坚持以提高经济增长质量和效益为中心，把着力点放在提高资金使用效率、设备使用效率、土地投入产出率、工业增加值率、战略性新兴产业贡献率、科技进步贡献率和全员劳动生产率等核心指标上，更有针对性地抓好经济工作，促进经济稳定增长和健康发展。

一要着力拓市场促消费。各级各部门要采取针对性措施，围绕工业、旅游商贸业、农业等重点行业，提振消费，稳定出口，推动经济平稳运行。

二要集中力量抓项目扩投资。突出抓基础设施类项目建设，特别是要围绕在建工程项目抓进度，加强监督，规范监理，确保施工机械到位、人员到位，确保工程按期保质完工。突出抓产业类项目投资，推动民营企业和民间投资。在加快推进现有产业类技改项目的同时，进一步聚焦战略性新兴产业，加大招商引资力度，努力招引一批大项目、好项目。

三要坚定不移抓转型促升级。尤其要坚持以信息化推动新型工业化、新型城市化和农业现代化，以电子商务为重点，带动智能制造、设计创意和消费模式转型，促进发展方式转变。

四要持之以恒转作风优服务。要把作风建设与抓好经济工作结合起来, 实施审批提速，加强要素保障，进一步优化企业服务，形成务实落实的良好工作氛围。

04黄坤明：招商引资要着力解决重点项目建设实际困难！

以十大产业为重点，坚定不移走实业兴市之路，把发展十大产业作为做强做优实体经济的重中之重，以大平台、大企业、大项目建设推动十大产业发展。

要以自主创新为动力，坚定不移推进实体经济转型升级，充分利用当前的“倒逼机制”，充分发挥创新的引领作用，引导企业加大技术改造、技术研发、品牌培育的力度，大力发展创新型经济，推进创新型城市建设。

要以优化发展环境为抓手，坚定不移抓好举措落实，全面落实政府发展实体经济政策，着力优化政务环境，着力创造更有激情、更有效率的投资软环境，着力解决重点项目建设和企业特别是中小企业发展面临的实际困难。

05黄坤明：招商引资要重视产业集聚区

当前，在经济转型升级过程中，科技进步日新月异，新兴产业加快成长。产业集聚区在发展新能源、新一代信息技术、电子商务等新兴产业方面有着很好的基础和条件。要坚定信心，以抢抓机遇、扎实工作的良好精神状态进一步做好当前各项工作，抓住有利条件，着力推动产业集聚区加快发展、集聚发展、高效发展、可持续发展。

推进经济转型升级，既要注重存量转型，更要坚持以高端高新高效的经济增量带动存量转型。推进产业集聚区建设，要矢志不渝地抓产业高端化，以十大产业为重点大力发展战略性新兴产业和现代服务业，积极运用先进适用技术改造传统产业，推进工艺改良、产品更新，做优增量，提升存量，加快推进经济转型升级，着力打造高技术产业基地。要矢志不渝地抓要素集约化，大力引进高层次人才和创新团队，有效集聚科技、人才等先进生产要素，推进优地优用，节约集约利用资源。要加强配套服务，完善人才、产业、科技政策和金融等服务，特别是对初创的科技型企业和科技研发活动要予以更多支持，按照适度超前的要求加强医院、学校、商场等生活服务设施建设，着力营造一流创业创新环境，吸引更多的高端人才和优质项目。

06黄坤明：招商引资要提高土地利用绩效助推城市转型升级

要把保护耕地和有序有效有力保障转型升级更加紧密地结合起来，坚持以亩产论英雄，着力提高土地利用绩效，使土地成为转型升级、结构调整的重要承载体和推动器。

要坚持节约集约用地，做好挖潜文章。牢固树立有地优用意识，用好现有土地资源，借“三改一拆”行动东风抓好批而未供特别是供而未用土地的合理利用，提高单位土地利用的效率和效益。同时，把低丘缓坡开发利用提上重要议事日程，在保护生态环境的前提下，有序高效推进低丘缓坡开发利用，因地制宜、因势利导做好相关规划，选择试点先行推进。

要坚持改革创新，做好拓展文章。要努力争取国土资源部“创新土地管理制度促进城乡一体化发展试点”，及时跟进后续工作，适时出台一批土地管理方面的创新政策，促进全市空间布局优化、耕地保护强化、土地利用集约化。要做好规划编修工作，充分衔接土地规划、城市规划、产业规划、村镇规划，同时通过区县协作、规划指标和空间有偿调剂等途径，实现全市剩余规划空间的统筹使用。